Приложение к письму от ________ № _________

Примерное положение 
об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях 
(на примере городского округа)

1. Предмет регулирования 

1.1. Настоящее Положение регулирует организационные вопросы по реализации Администрацией городского округа… (далее - Администрация города) полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях и или предприятиях (далее - организация).
1.2. Положение «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях Администрация города» не подменяет порядок и условия, предусмотренные Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае». 

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации, и в Законе Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» (далее - Закон Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3. Общие сведения об организации ведомственного контроля

3.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок (часть 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019    № 381)
3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией города ежегодного плана проверок по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, который предоставляется Главе Администрации города для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.
3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением Главы Администрации города в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.7. В ежегодном плане проверок указываются сведения, указанные в части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381, а именно:
1)	наименования и места нахождения подведомственных организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;
2)	цель и основание проведения плановой проверки;
3)	форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверки;
4)	даты начала и окончания проведения плановой проверки
3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации подведомственной муниципальной организации в качестве юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной муниципальной организации.
3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.
3.10.  Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:
1) поступление в Администрацию города информации обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) истечение срока устранения подведомственной муниципальной организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.
3.11. Глава Администрации города принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо других обстоятельств, указанных в пункте 3.10 настоящего положения;
3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в виде документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделе 4 и 5 настоящего положения.
4. Основные формы проверок

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных муниципальных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации города.
4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной муниципальной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении Главы Администрации города о проведении плановой (внеплановой) проверки.
Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в Администрацию города в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения Главы Администрации города о проведении проверки.
4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной муниципальной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной муниципальной организации.

5. Основные вопросы подготовки к проведению проверки

5.1. Проверка проводится на основании распоряжения Главы Администрации города должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.
5.2. В распоряжении Главы Администрации города указываются:
1)	наименование органа местного самоуправления;
2)	фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
3)	наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;
4)	цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5)	правовые основания проведения проверки;
6)	перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
7)	даты начала и окончания проведения проверки.
5.3. Срок проведения проверки не может превышать сроки, установленные частью 5 статьи 4 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381.
5.4. Заверенная печатью копия распоряжения Главы Администрации города о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственной муниципальной организации под расписку, включающую сведения о дате ее вручения, с одновременным предъявлением служебного удостоверения должностного лица, осуществляющего проверку.
5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственную муниципальную организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.
Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трех рабочих дней со дня получения его запроса подведомственной муниципальной организацией.

6. Ограничения при проверке 

6.1. Должностные лица в силу требований Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 и не вправе:
1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;
2)	осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного должностного лица подведомственной организации;
3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;
4) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки.

7. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами в соответствии с положениями статьи 6 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 составляется акт проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
7.2. В акте проверки указываются:
1)	дата, время и место составления акта проверки;
2)	наименование органа местного самоуправления;
3)	реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;
4)	фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов;
5)	наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;
6)	дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7)	сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8)	срок устранения выявленных нарушений;
9)	сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
10)	подписи должностных лиц, проводивших проверку.
7.3. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых в течение указанного срока вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной муниципальной организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. 
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица подведомственной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления.
7.4. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию города в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.
7.5. Глава Администрации города обязан рассмотреть возражения подведомственной муниципальной организации и направить ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
7.6. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в Администрацию города отчет об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;
К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

8. Организация учёта мероприятий по ведомственному контролю

8.1. Администрация города, осуществляющая функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных организаций, ведет учет проводимых должностными лицами Администрации города мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.
8.2. Учет мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путем ведения Журнала учета проводимых мероприятий по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью секретариата Администрации города.
8.3. По результатам осуществления мероприятий по ведомственному контролю, ежегодно в срок не позднее 25 декабря, составляется информация о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю в отношении подведомственных муниципальных организаций.

Приложение 1
к Примерному положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

План
проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях подведомственных организациях (например - наименование городского округа)

№
п/п	Наименование 
подведомственной организации	Место нахождение подведомственной муниципальной организации, подлежащей ведомственному контролю	
Цель и основание
 проверки	
Форма проведения
проверки
(документарная,
выездная,
документарная и
выездная)	Дата начала и окончания проведения плановой проверки	
1	2	3	4	5	6	

Приложение 2
к Примерному положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

       Распоряжение
о проведении проверки (плановой/внеплановой)

от "____"______ 20___ г. № ______

1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).
2. Место нахождения подведомственной   муниципальной   организации:
__________________________________________________________________
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
__________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного Акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан	срок для устранения выявленного нарушения,  срок для исполнения которого истек; реквизиты  информации,  жалобы   или  иного  обращения,  поступивших в   уполномоченный   орган   о   нарушениях    в    подведомственной муниципальной  организации   трудового  законодательства   и   иных нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы   трудового  права.

5. Задачами настоящей проверки являются:
__________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является:
__________________________________________________________________
7. Срок проведения проверки:
__________________________________________________________________

7.1.  К проведению (указать форму проверки) проверки приступить   с  "____"  ______  20__ г.
7.2. Проверку окончить не позднее         "___"  ________  20___  г.
8. Правовые основания проведения проверки:
__________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Перечень документов, представление которых необходимо   для достижения целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________________________

_____________________           ________________________            __________________
(должность руководителя                     подпись                                             ФИО
 уполномоченного органа
издавшего распоряжение
о проведении проверки)

             МП

__________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно
      подготовившего проект распоряжения, контактный телефон)

Приложение 3
к Примерному положению об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях

____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

            _________________________                                                                     "____" ________ 20__ г.
           (место составления акта)                                                                                 (дата составления акта)
           _____________________
           (время составления акта)

Акт проверки № ____

По адресу: ______________________________________________________________
                         (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
                                          (вид документа с указанием реквизитов - номер, дата)
была проведена  ___________________________  проверка в отношении:
                                            (плановая/внеплановая)
_______________________________________________________________________
(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество
и должность руководителя или иного уполномоченного представителя
подведомственной муниципальной организации, присутствовавшего при
проведении проверки (подпись или сведения об отказе от подписи)

Дата и время проведения проверки:
"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _____
"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _____

Общая продолжительность проверки: __________________________________
                                        (рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
_______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица
(должностных лиц) Администрации города, проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственной
муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица
организации присутствовавшего при проведении мероприятий
по проверке)

Сведения о результатах проведенной проверки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Сроки для устранения нарушений:

№  п/п	Перечень выявленных
нарушений
	Сроки устранения	Отметки об устранении	
1	2	3	5	

				

Прилагаемые к акту документы
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ________________________________
_______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной
муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица)

                                                                                                 "____" ___________ 20___ г.

                                          __________________________
                                                     (Подпись)

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:
_______________________________________________________________________

______________________________________________
                                                                   подпись уполномоченного должностного лица
                                                              (лиц), проводившего (ших) проверку)

Приложение 4
к Примерному об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях 

Журнал
учета проверок, проводимых Администрацией городского округа Камчатского края, осуществляющей подведомственный контроль в отношении подведомственных муниципальных организаций

   
№ 
п/п	Наименование
подведомственной организации	Форма
провер-ки	Сроки проведения мероприятий по контролю	Правовые основания для проведения проверки
(План,
распоряжение), обращение и
т.д.)	Дата составления и номер акта, оформленного по результатам проверки	Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за проведение проверок (Ф.И.О., подпись)	Дата и номер сообщения об устранении выявленных нарушений	
			в соответствии 
с Планом 	фактически					
			дата начала	дата
окончания	дата начала	дата
окончания					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11